Das waren Gemeindevollzugsmitarbeiter.
Nicht mehr und nicht weniger.
"Polizeibehörde" deshalb, weil die Stadtverwaltung, als deren Dienstherrin, eine Polizeibehörde ist.
(Nicht zu verwechseln mit den Jungs in blau)
Der Rest (Polizeifreillige) ist absoluter Quatsch und gefährliches Halbwissen, bzw. NICHTWISSEN.
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Baum-Darstellung